建立政府创业投资引导基金，扶持发展创业投资。

目前经济增速放缓仍处于合理区间且符合宏观调控预期，更主要的是中国经济增长仍蕴藏巨大潜力，至少在5个方面还没有释放出来。根据国际经验，城镇化率达到70%才能稳定下来。

美国居民消费率是70%左右，比我国高出一倍。内容提要:中国经济快速增长完全能保持更长时间，眼下一些消极的说法是站不住脚的。根据世界银行划分的标准，12000美元是中等收入国家与高收入国家的分界线。至此，中国经济发展的快速增长期还没有结束，至少还可以再延长5年，到2030年。城镇化的不断推进，将成为未来20年中国经济发展的最大潜力所在。

全国有18亿亩耕地，一个劳动力才种6.4亩地。根据经验，村庄整治之后，可以节约占地50%，就是说村庄建设用地可以节约1亿亩，包括镇在内可以节约1.3亿亩。经济建设仍然是五位一体的首要工作，是五位一体中最基础、最大量的工作。

虽然经济发展不是发展的全部，但它却是发展的核心。2021年12月中央经济工作会议提出：坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。中国虽然已经完全脱贫，但脱贫还只是中国标准，与联合国贫困标准相比，中国解决贫困问题仍然任务艰巨。这需要创造平等的法治的市场环境，营商环境，所有的市场主体能够能够公平参与、公平竞争的环境，就需要进一步放开市场准入，缩小行政垄断，限制公权力任性，让企业家对中国未来发展有清晰预期，而不是政策多变，口号常换，形式主义盛行。

三是不四面出击，不制造假想敌。中国目前仍然处在社会主义初级阶段，这一历史发展阶段没有变，中国进入新世纪新阶段，但仍然要坚持党的基本路线不动摇，坚持发展是硬道理不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持邓小平理论不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

邓小平这段话，应当成为中国对外关系的基本准则，永远值得铭记。如何营造好的国际环境，以下三方面认识不可或缺。今天是公元2021年12月18日，是中国改革开放43年纪念日。只有主流的意识形态（官方与民间良性互动）始终以经济建设为中心，才能最大程度地调动和激发人们的参与经济建设的热情，进而凝聚共识、增强信心。

会议取得的成果主要是，一致赞成从1979年起把党的工作重点转移到经济建设上来。恰恰相反，官方的意识形态和民间意识形态形成良性互动，都应以经济建设为中心。但市场经济发展，需要善治的民主政治保驾护航。尊重经济规律、市场原则，国际上通用的规则。

这个矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。中国改革开放事业从此起航。

一是和平与发展仍然是时代主题。（四）为民营企业创造平等法治的环境 以经济建设为中心，必须让市场参与的主体，特别是量大面广的民营企业家，个体、私营等中小企业主的积极性能够得到充分发挥。

二、以经济建设为中心，意味着什么？ 党的基本路线，按照邓小平的话说，是要管一百年的。既然中国一心一意谋发展，需要良好的国际环境，就不能四面出击，制造假想敌。（三）意识形态应围绕经济建设为中心展开 中国的发展不能够以意识形态为中心。需要讴歌通过合法途径致富的千千万万普通的社会主义建设者，大力激发企业家创业热情，鼓励外资和港澳台企业参与中国经济建设。邓小平向国际社会清晰阐明：中国现在不是，将来也不做超级大国。继续坚持以经济建设为中心，就是要在坚持以经济建设为中心的基础上更加注重统筹兼顾，更加注重解决好社会发展中的薄弱环节，这样才能有效地促进各种社会矛盾的解决。

四是进行中央人事问题酝酿等。陈云的发言得到了广泛响应，彻底改变了此次会议原先设定的议题。

上个世纪80年代，经过冷静观察和客观分析，邓小平、胡耀邦等中国领导人改变了战争不可避免的估计，认为世界和平因素的增长超过战争因素的增长，世界大战是可以避免的，争取较长时期的和平是可能的。这个讲话，实际上为即将召开的十一届三中全会的基本指导思想。

以这一天为标志，党开始了伟大转折，党的工作重心向以经济建设为中心的历史转变，中国经济发展由此发生了翻天覆地的变化，中国经济总量2010跃居到世界第二位，人民生活水平和国家综合实力大为提高。从大的格局分析，良好和谐的国际环境也是好的营商环境重要内容。

保护产权，特别是保护知识产权。这一科学论断意义十分重大，影响极为深远。二是为天安门事件等7个重大历史遗留案件平反。道理很简单，国与国交往，你认为他是你的敌人，并且行动之，他真的就是你的敌人。

在此基础上提出和平与发展是当今时代的两大主题。这是对党的基本路线的重新强调，是一种政治宣示。

以经济建设为中心，就是以人民为中心。道理很简单，中国已经是一个在国际舞台上举足轻重的大国，中国一心一意谋发展，搞建设离不开好的国际环境。

三是肯定真理标准讨论的意义，批评了两个凡是。处理历史遗留问题是为了顺利实现全党工作重心的转变。

如果中国有朝一日变了颜色，变成一个超级大国，也在世界上称王称霸，到处欺负人家，侵略人家，剥削人家，那么，世界人民就应当给中国戴上一顶社会帝国主义的帽子，就应当揭露它，反对它，并且同中国人民一道，打倒它。民主是解放思想的必要条件。在整个社会主义初级阶段，经济总量的增长与质量的提高，始终是发展最核心的内容。特别是在中国有一定实力基础以后，更应如此。

为彭德怀平凡等6条意见。这一天，在中华民族历史上，在中国共产党历史上，在中华人民共和国历史上，都是载入重要史册的日子。

进入 陈剑 的专栏 进入专题： 改革开放 经济建设 。因此，解决14亿人口的基本生存问题，为他们提供基本的衣食住行等生活保障，基本医疗、教育和养老保障，仍然是执政党全部工作的重中之重。

坚持以经济建设为中心，是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的基本方针。1974年4月9日，邓小平率团出席第六届特别联大并发言。